危險品航空運輸許可程序

《中國民用航空危險品運輸管理規定》第三章

第一節　一般規定
　　第十四條　經營人從事危險品航空運輸，應當取得危險品航空運輸許可并根據許可內容實施。
　　第十五條　民航地區管理局應當告知申請人有關危險品航空運輸的政策和規定，為申請人申請危險品航空運輸許可提供咨詢和申請書的標準格式。
　　第十六條　遇災害運送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況，民航地區管理局應當按照民航局的相關要求辦理危險品航空運輸許可。
　　第十七條　民航地區管理局作出的危險品航空運輸許可應當包含下列內容：
　　（一）說明經營人應按本規定和《技術細則》的要求，在批準的經營范圍內實施運行；
　　（二）批準運輸的危險品類別；
　　（三）許可的有效期；
　　（四）必要的限制條件。
第二節　國內經營人危險品航空運輸的申請和許可
　　第十八條　國內經營人申請危險品航空運輸許可的，應當符合下列條件：
　　（一）持有公共航空運輸企業經營許可證；
　　（二）危險品航空運輸手冊符合危險品運輸的要求；
　　（三）危險品培訓大綱符合危險品運輸的要求；
　　（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；
　　（五）配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓大綱完成培訓并合格；
　　（六）有能力按本規定、《技術細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。
　　第十九條　國內經營人首次申請危險品航空運輸許可的，應當向民航地區管理局提交下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）公共航空運輸企業經營許可證復印件；
　　（三）擬從事危險品航空運輸的經營范圍和危險品的類別；
　　（四）危險品航空運輸手冊；
　　（五）危險品培訓大綱；
　　（六）符合本規定及《技術細則》培訓要求的說明；
　　（七）危險品應急響應方案；
　　（八）符合性聲明；
　　（九）民航局要求的其他材料。
　　第二十條　國內經營人應當確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理國內經營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區管理局應當當場或者在5日內一次性通知需要補充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　第二十一條　民航地區管理局對國內經營人的危險品航空運輸手冊、危險品培訓大綱和相關文件進行審查。國內經營人按危險品航空運輸手冊建立相關管理和操作程序，按培訓大綱進行培訓。民航地區管理局對相關程序和培訓質量進行檢查，確保其符合本規定和《技術細則》的要求。
　　經過審查，確認國內經營人符合本規定第十八條要求的，由民航地區管理局為其頒發危險品航空運輸許可。經審查不合格，民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當書面告知申請人，并說明理由。
　　第二十二條　民航地區管理局應當自受理危險品航空運輸許可的申請之日起20日內完成審查并做出是否許可的決定。需要進行專家評審的，民航地區管理局應當將所需的評審時間書面告知申請人，評審時間不計入作出許可的期限內。
第三節　外國經營人危險品航空運輸的申請和許可
　　第二十三條　外國經營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的，應當符合下列條件：
　　（一）持有民航局頒發的外國航空運輸企業航線經營許可；
　　（二）獲得所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；
　　（三）持有所在國民航主管部門批準的危險品培訓大綱或者等效文件，配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓大綱完成培訓并合格；
　　（四）持有所在國民航主管部門批準的危險品航空運輸手冊或者等效文件，并按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案。
　　第二十四條　外國經營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的，應當向民航地區管理局提交下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）外國經營人所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；
  　（三）擬實施危險品航空運輸的經營范圍和危險品的類別；
　　（四）外國經營人所在國民航主管部門批準的危險品航空運輸手冊或者等效文件；
　　（五）外國經營人所在國民航主管部門批準的危險品培訓大綱或者等效文件；
　　（六）民航局頒發給該外國經營人的航線經營許可證的復印件；
　　（七）符合本規定及《技術細則》有關培訓要求的說明；
　　（八）民航局要求的其他材料。
　　第二十五條　申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的外國經營人應當在預計開始運輸危險品之日60日前，按照本規定第二十四條的要求向民航地區管理局提出正式申請，并確保所提交材料的真實有效。
　　申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理外國經營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區管理局應當當場或者在5日內一次性通知該外國經營人需要補充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　第二十六條　民航地區管理局應當對外國經營人的申請進行審查。經過審查，確認外國經營人符合本規定第二十三條要求的，由民航地區管理局為其頒發定期航線上危險品航空運輸許可。
　　經審查不合格，民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當書面告知外國經營人，并說明理由。
　　第二十七條　民航地區管理局應當自受理外國經營人在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的申請之日起20日內做出是否許可的決定。
　　第二十八條　外國經營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行時運輸危險品的，應當符合下列條件：
　　（一）持有所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；
　　（二）若從外國始發，持有危險品始發國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；
　　（三）執行不定期飛行相關人員按危險品培訓大綱完成培訓并合格；
　　（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；
　　（五）同中國境內符合本規定要求并經備案的地面服務代理人簽訂包括航空運輸危險品內容的機場地面服務代理協議；
　　（六）有能力按本規定、《技術細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。
　　第二十九條　外國經營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的，應當向民航地區管理局提交下列材料：
　　（一）申請書；
　　（二）外國經營人所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件或者等效文件；
　　（三）若從外國始發，危險品始發國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件或者等效文件；
　　（四）擬實施危險品航空運輸的經營范圍和危險品類別；
　　（五）同中國境內地面服務代理人簽訂的地面服務代理協議；
　　（六）執行不定期飛行相關人員符合《技術細則》有關培訓要求的說明；
　　（七）民航局或者民航地區管理局要求的其他材料。
　　第三十條　申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經營人應當在預計飛行日7日前向民航地區管理局提出申請。不符合此時限要求的，民航地區管理局不予受理。
　　第三十一條　申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經營人應當按照本規定第二十九條的要求向民航地區管理局提交申請材料，并確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理申請；申請材料不齊全或者不符合法定要求的，民航地區管理局應當當場或者3日內一次性告知申請人需要補齊的全部材料，逾期不告知申請人的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　第三十二條　民航地區管理局應當對外國經營人的申請進行審查。經過審查，外國經營人符合本規定第二十八條條件的，民航地區管理局應當為外國經營人頒發不定期飛行運輸危險品的許可。
　　經審查不合格，民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當書面告知外國經營人，并說明理由。
　　民航地區管理局應當自受理申請之日起4日內進行審查，并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區管理局做出不予許可決定的，還應當向外國經營人說明理由。
　　第三十三條　本節要求提交的申請材料，如使用的是中文或者英文以外的其他文字，應當附帶準確的中文或者英文譯本。
第四節　危險品航空運輸許可的期限、變更和延期
　　第三十四條　危險品航空運輸許可的有效期最長不超過兩年。出現下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：
　　（一）經營人書面聲明放棄；
　　（二）許可依法被撤銷或者吊銷；
　　（三）許可有效期屆滿后未申請延期。
　　第三十五條　危險品航空運輸許可持有人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請；提交材料應當包括申請書和本規定第十九條、第二十四條中發生變更的材料。符合本規定要求的，民航地區管理局應當依法辦理變更手續。
　　第三十六條　經營人依據本規定第十九條、第二十四條規定在申請危險品航空運輸許可時所提交的材料，在許可有效期限內發生變化的，經營人應當將更新后的材料報民航地區管理局批準或認可。
　　第三十七條　危險品航空運輸許可持有人申請許可有效期延期的，應當在許可有效期屆滿前30日向民航地區管理局提出申請；提交的材料應當包括申請書和本規定第十九條、第二十四條中發生變更的材料。民航地區管理局應當在許可有效期屆滿前做出是否準予延期的決定；逾期未做出決定的，視為準予延期。