危化品進(jìn)出口-進(jìn)出口冰醋酸安全檢驗(yàn)監(jiān)管要求

原標(biāo)題：【商品檢驗(yàn)】進(jìn)出口冰醋酸安全檢驗(yàn)監(jiān)管要求

冰醋酸，也叫冰乙酸，化學(xué)式CH3COOH，是一種有機(jī)一元酸。純的無水冰醋酸是無色的吸濕性固體，凝固點(diǎn)為16.6℃(62℉)，凝固后為無色晶體，其水溶液中呈弱酸性且蝕性強(qiáng)，蒸汽對(duì)眼和鼻有刺激性作用危化品進(jìn)出口。

一、冰醋酸的主要用途

冰醋酸按用途又分為工業(yè)和食用兩種。工業(yè)冰醋酸是最重要的有機(jī)酸之一，主要用于醋酸乙烯、醋酐、醋酸纖維、醋酸酯和金屬醋酸鹽等，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品冰醋酸也用作農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料等工業(yè)的溶劑和原料，在照相藥品制造、織物印染和橡膠工業(yè)中都有廣泛用途。

食用冰醋酸可作酸味劑、增香劑，可生產(chǎn)合成食用醋。用水將冰醋酸稀釋至4%~5%濃度，添加各種調(diào)味劑而得食用醋，其風(fēng)味與釀造醋相似，常用于番茄調(diào)味醬、蛋黃醬、醉米糖醬、泡菜、干酪、糖食制品等。

二、進(jìn)出口冰醋酸HS編碼歸類及監(jiān)管要求

根據(jù)《進(jìn)出口稅則對(duì)照使用手冊(cè)》(2021版)規(guī)定，危化品進(jìn)出口冰醋酸主要分為食品級(jí)和其他。

1. 冰醋酸(食品級(jí)的)，歸類稅號(hào)為29152111，監(jiān)管證件代碼為A/B/G，檢驗(yàn)檢疫類別MR/NS，出口退稅率13%。

2. 冰醋酸(其他)，歸類稅號(hào)為29152119，監(jiān)管證件代碼為G。工業(yè)用冰醋酸歸入此稅號(hào)，出口退稅率13%。

三、冰醋酸危險(xiǎn)特性分類及危害概述

冰醋酸是列入聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》的第8+3類危險(xiǎn)貨物，聯(lián)合國(guó)編號(hào)2789，閃點(diǎn)為41℃，包裝類別為Ⅱ類。同時(shí)是列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)的危險(xiǎn)化學(xué)品。

(一)健康危害

1、 冰醋酸經(jīng)皮膚接觸，輕者出現(xiàn)紅斑，重者引起化學(xué)灼傷。危險(xiǎn)品貨運(yùn)長(zhǎng)期反復(fù)接觸，可致皮膚干燥、脫脂和皮炎。

2、吸入冰醋酸后對(duì)鼻、喉和呼吸道有刺激性。對(duì)眼有強(qiáng)烈刺激作用。可引起眼瞼水腫、結(jié)膜充血、慢性咽炎和支氣管炎。

3、 攝入冰醋酸，可產(chǎn)生口腔和消化道糜爛，重者可因休克而致死。

(二)環(huán)境危害

1、冰醋酸蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，危險(xiǎn)品運(yùn)輸遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，爆炸極限4.0%～17%。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。燃燒(分解)產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。

2、大量泄漏的冰醋酸流散到土壤，則對(duì)土壤造成污染，破壞土壤的酸堿度，嚴(yán)重影響耕種。

3、冰醋酸流散到河流、湖泊、水渠、水庫等水域，造成水域酸性污染。

4、冰醋酸發(fā)生泄漏時(shí)，對(duì)水泥地面、鋼筋、建筑物的地基、路面等有較強(qiáng)的腐蝕性。

(三)腐蝕危害

冰醋酸對(duì)普通鋼鐵、4%～10%鉻鋼、鋁鎂合金(Mg3.8 %～10%)、鉛、黃銅、鎂和鎂合金等材料腐蝕嚴(yán)重，生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸和貯存的設(shè)備、容器和管道不宜采用上述材料。

四、冰醋酸進(jìn)出口安全監(jiān)管要求

(一)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證

根據(jù)商務(wù)部 海關(guān)總署公告2020年第75號(hào)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》規(guī)定，乙酸為易制毒化學(xué)品，在向緬甸、老撾、阿富汗等特定國(guó)家(地區(qū))出口時(shí)需辦理《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》。

(二)危險(xiǎn)貨物包裝

冰醋酸是列入聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》的第8類危險(xiǎn)貨物和3類危險(xiǎn)貨物，閃點(diǎn)為41℃。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及實(shí)施條例，為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須申請(qǐng)商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)出口。

根據(jù)海運(yùn)出口危險(xiǎn)貨物包裝管理辦法等相關(guān)規(guī)定，使用進(jìn)口的包裝容器或使用國(guó)外收貨人自備的包裝容器，須附有生產(chǎn)國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的包裝性能檢驗(yàn)證書，證明包裝容器符合相關(guān)國(guó)際危規(guī)。

(三)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)要求

冰醋酸為《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)列明的危險(xiǎn)化學(xué)品，Cas No.64-19-7。

1.進(jìn)口冰醋酸的收貨人或者其代理人報(bào)關(guān)時(shí)，填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括危險(xiǎn)類別、包裝類別(散裝產(chǎn)品除外)、聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物編號(hào)(UN編號(hào))、聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記(包裝UN標(biāo)記)等，危險(xiǎn)品貨運(yùn)還應(yīng)提供下列材料：

1）《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》;

2）對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明;

3）中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

2.出口冰醋酸的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供下列材料：

1）《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》;

2）《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》;

3） 危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告;

4）危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件;

5） 對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，危險(xiǎn)品貨運(yùn)應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

(四)特別說明

根據(jù)《關(guān)于對(duì)人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料食品實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫的公告》(2007年70號(hào)公告)規(guī)定，對(duì)冰醋酸既有工業(yè)用途又可用作食用的產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：

1）對(duì)申報(bào)用于人類食品或動(dòng)物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品，危險(xiǎn)品貨運(yùn)向海關(guān)申報(bào)時(shí)須注明用于人類食品加工或用于動(dòng)物飼料加工。

2） 對(duì)申報(bào)僅用于工業(yè)用途，不用于人類食品或動(dòng)物飼料添加劑及原料的產(chǎn)品，企業(yè)須提交貿(mào)易合同及非用于人類食品和動(dòng)物飼料添加劑及原料產(chǎn)品用途的證明。

3）外包裝上須印明產(chǎn)品用途(用于食品加工或動(dòng)物飼料加工或僅用于工業(yè)用途和不用于人類食品或動(dòng)物飼料添加劑及原料)，所印內(nèi)容必須與向海關(guān)申報(bào)用途一致。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》要求，進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，食品級(jí)冰醋酸還應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑 冰乙酸(又名冰醋酸)》(GB1886.10-2015)相關(guān)要求。

五、進(jìn)出口冰醋酸不合格典型案例

(一)未按規(guī)定對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝采取防靜電措施

據(jù)青島海關(guān)12360熱線：2021年3月，煙臺(tái)海關(guān)對(duì)1批企業(yè)申報(bào)的出口冰醋酸開展危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定，使用包裝容器為復(fù)合中型散裝容器。現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)包裝未采取防靜電措施，不符合《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和SN/T0987.2-2014中關(guān)于“中型散裝容器用于裝運(yùn)閃點(diǎn)為60℃(閉杯)或以下的液體，或用于裝運(yùn)易發(fā)生粉塵爆炸的粉末時(shí)，須采取防止靜電危險(xiǎn)的措施”的要求，無法保障貨物運(yùn)輸安全。煙臺(tái)海關(guān)向企業(yè)出具危險(xiǎn)品運(yùn)輸不合格通知單。

(二)危險(xiǎn)貨物乙酸(含量>80%)包裝滲漏

據(jù)濟(jì)南海關(guān)發(fā)布：2021年1月19日，淄博海關(guān)受理1批乙酸(含量>80%)海運(yùn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定，申報(bào)品名為閉口塑料圓桶，盛裝貨物乙酸(含量>80%)聯(lián)合國(guó)編號(hào)為2789，屬于第8類危險(xiǎn)貨物，建議包裝類別：II。關(guān)員在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分放倒的盛裝乙酸(含量>80%)的閉口塑料桶桶口有白色結(jié)晶，查明原因?yàn)樗芰贤胺诺箷r(shí)有液體乙酸滲漏，危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)蜏叵履坛砂咨w。

上述情況不符合SN/T0370.3-2012《出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)規(guī)程第3部分：使用鑒定》(以下簡(jiǎn)稱《使用鑒定》)相關(guān)要求。打開包裝后發(fā)現(xiàn)，固液混合的乙酸(含量>80%)已經(jīng)膨脹至桶口，不符合《使用鑒定》要求。對(duì)于膨脹系數(shù)較大的液體貨物，應(yīng)根據(jù)其“膨脹系數(shù)確定容器的預(yù)留容積”的要求，該關(guān)第一時(shí)間將有關(guān)情況通知發(fā)貨人，向發(fā)貨人出具《出境貨物不合格通知單》，不允許此批貨物出口。

(來源：12360海關(guān)熱線)

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